Начиная с 2023 года, обязательным удостоверяющим личность документом как для проживающих в Латвии граждан, так и для неграждан, будет удостоверение личности, или карта электронной идентификации (eID). В третьей части публикации портал LV поясняет, внесёт ли принятое решение утвердить удостоверение личности в качестве обязательного документа, удостоверяющего личность, изменения в условия поездок за границу и в избирательный процесс, а также можно ли будет eID-карту, как в паспорт, включать информацию о своих несовершеннолетних детях.
Паспорт гражданина или негражданина Латвии остаётся как удостоверяющий личность документ его выбору его владельца или как проездной документ, который можно будет использовать, отправляясь в страны, в которых eID-карта не признаётся в качестве удостоверяющего личность документа или проездного документа.
КОРОТКО
-
После того, как eID-карта станет обязательным удостоверяющим личность документом, паспорт гражданина или негражданина Латвии останется действовать как удостоверяющий личность документ по выбору владельца или как проездной документ, который можно будет использовать при поездках в страны, в которых eID-карта не признаётся в качестве удостоверяющего личность или проездного документа.
-
Проездные документы – это удостоверение личности (только для граждан Латвии) или паспорт (для граждан и неграждан Латвии).
-
В связи с Брекситом Соединённое Королевство (более известное как Великобритания) в качестве единственного проездного документа для граждан ЕС, а также Швейцарской Конфедерации, и стран, входящих в Европейскую экономическую зону, установила паспорт.
-
При утверждении eID-карты в качестве обязательного удостоверения личности в ней не будет обеспечена возможность включать информацию о детях лица.
-
Предусматривается ввести и использовать для регистрации избирателей на избирательных участках онлайн-регистр
Опираясь на проявленный читателями портала LV интерес:
-
В первой части публикации «eID-карта как обязательный удостоверяющий личность документ (I): гарантированный государством инструмент идентификации» были вблизи рассмотрены условия предоставления сертификатов электронной идентичности и электронной подписи и отличия между eParaksts eID и eParaksts mobile. Также разъяснялось, что лицо может с помощью одного или второго метода подписывать документы, а также рассмотрены возможности электронного ассистента, или э-услуги по доверенности;
-
во второй части публикации «eID-карта как обязательный удостоверяющий личность документ (II): условие обязательности и переходный период» мы рассказывали, когда eID-карту необходимо получить представителям диаспоры и как будет проходить переходный период.
-
в заключительной части публикации мы даём ответы вопросы:
-
останется ли паспорт как удостоверяющий личность документ, кому и когда он будет необходим?
-
меняются ли условия для поездок за рубеж для граждан и неграждан Латвии?
-
можно ли будет включать в eID-карту информацию о детях?
-
Как обязательность eID-карты повлияет на избирательный процесс?
Паспорт как документ по выбору или проездной документ
Согласно части четвёртой статьи 2 Закона о документах, удостоверяющих личность, удостоверяющий личность документ, который согласно обязательным для Латвийской Республики международным договорам, настоящему закону или другим правовым актам его держателю даёт право пересекать внешнюю границу Латвийской Республики и предусмотрен для поездок в иностранные государства, называется проездным документом.
Министерство охраны окружающей среды и регионального развития (VARAM) поясняет: утверждая eID-карту в качестве обязательного удостоверяющего личность документа, паспорт гражданина или негражданина Латвии остаётся в качестве документа, удостоверяющего личность, или в качестве проездного документа, который можно будет использовать, отправляясь в страны, где eID-карта не признаётся в качестве удостоверяющего личность документа или проездного документа. VARAM напоминает, что eID-карту могут использовать в качестве проездного документа на территории стран Европейского Союза (ЕС), Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) и на территории Швейцарской конфедерации только граждане Латвии. Для неграждан во время поездок за границу по-прежнему будет годен только паспорт.
Согласно информации, указанной на домашней странице Министерства иностранных дел, проездным документом является удостоверение личности, или eID-карта (только для граждан Латвии), или паспорт (для граждан и неграждан Латвии). А именно, удостоверение личности негражданина Латвии не является проездным документом, и негражданам, так же как и до сих пор, во время поездок за границу всегда будет необходим паспорт.
В свою очередь, граждане Латвии удостоверение личности смогут использовать также в качестве проездного документа, отправляясь в такие страны, как:
-
Албания, Андорра, Австрия;
-
Бельгия, Босния и Герцеговина, Болгария;
-
Венгрия, Дания,
-
Германия, Греция, Грузия,
-
Ирландия, Исландия, Испания, Италия;
-
Кипр, Литва, Лихтенштейн, Люксембург;
-
Мальта, Молдова;
-
Нидерланды, Норвегия;
-
Польша, Португалия, Румыния;
-
Северная Македония (бывшая Македония),
-
Сербия, Словакия, Словения,
-
Финляндия, Франция;
-
Хорватия, Черногория, Чехия,
-
Швейцария, Швеция, Эстония,
В Великобританию с eID-картой – только до 1 октября 2021 года.
В связи с Брекситом Великобритания в качестве единственного проездного документа для граждан ЕС, а также стран ЕЭЗ и Швейцарской Конфедерации, установила паспорт. Как свидетельствует информация, опубликованная на домашней странице Министерства иностранных дел, eID-карты граждан Латвии больше не будут признаваться в качестве годного проездного документа в Великобританию с октября 2021 года. Это означает, что после указанной даты, если появится желание поехать в Великобританию, не только негражданам Латвии, но также и гражданам Латвии будет необходим годный паспорт.
Исключение будет сделано для тех граждан Латвии, которые жили в Великобритании до 31 декабря 2020 года и зарегистрировались на получение статуса постоянного ли временного жителя страны. А именно, эти лица смогут использовать свои eID-карты в Великобритании в качестве проездного документа как минимум до 31 декабря 2025 года. Более подробную информацию об условиях въезда в Великобританию можно найти здесь.
Информация о ребёнке
Согласно пункту 9, правил Кабинета министров (КМ) № 134 «Personu apliecinošu Правила о документах, удостоверяющих личность», если лицо желает, то в его паспорт можно включить сведения из Регистра жителей о его детях или детях, которые моложе 18 лет. Согласно указанным правилам КМ, и в паспорте гражданина Латвии, и в паспорте негражданина Латвии страницы 6, 7 и 8 предусмотрены для записей о детях лица: на этих страницах необходимо указать фамилию, имя, дату рождения, пол и персональный код ребёнка.
Как поясняет руководитель Общественных отношений Управления по делам гражданства и миграции (УДГМ) Мадара Пуке, запись о детях в паспорте обеспечивает то, что во время поездок за границу не нужно брать с собой свидетельство о рождении ребёнка. Отвечая на вопрос, будет ли в eID-картах обеспечена возможность включать информацию о детях лица, М. Пуке указывает: «Нет, не будет обеспечена. Как только произошла выдача персонализированного документа, из соображений безопасности он закрывается для пополнения какой-либо информации». Этот вопрос у читателей портала LV возник, потому что их беспокоит, каким образом в дальнейшем, после того, как будет введено только получение удостоверения личности, в аптеках для несовершеннолетнего ребёнка можно будет покупать выписанные ему рецептурные медикаменты.
Согласно опубликованной на домашней странице системы Э-здоровья информации, если необходимо приобрести лекарства по электронному рецепту для своего несовершеннолетнего ребёнка (также и в том случае, если у ребёнка есть опекун), родитель ребёнка в аптеке должен предъявить свой удостоверяющий личность документ (паспорт или eID-карту) и только назвать имя и фамилию ребёнка. Следовательно, точно так же как и раньше, чтобы приобрести в аптеке выписанные врачом рецептурные медикаменты несовершеннолетнему ребёнку, и в дельнейшем родителю ребёнка нужно будет предъявить или eID-карту, или паспорт. Условие, что в паспорте есть запись о несовершеннолетних детях, не обязательно.
Одновременно, несовершеннолетнее лицо, начиная с возраста 14 лет, имеет право само приобретать свои лекарства по бумажным или электронным рецептам.
Влияние на выборы
В пункте 3 Переходных правил Закона о документах, удостоверяющих личность, установлено, вместе с подачей законопроекта о введении электронной регистрации избирателей на выборах Саэймы, во время народного референдума или сбора подписей за внесение законопроектов или проектов о внесении изменений в Сатверсме документом, дающим право реализации избирательных прав, становится паспорт гражданина Латвии или удостоверение личности гражданина Латвии вместе удостоверением избирателя, подтверждённого Центральной избирательной комиссии или Управлением по делам гражданства и миграции, для лица, которое не имеет годного паспорта.
Руководитель Информационного отдела Центральной избирательной комиссии Лаура Захарова указала: «Более широкое использование eID-карты несомненно окажет влияние на избирательный процесс, так как создать ситуацию, когда будет всё больше избирателей, в распоряжении которых будет только eID-карта, и не будет паспорта». Таким образом, уже к следующим выборам в Саэйму в 2022 году необходимо решение, которое позволило бы избирателям без дополнительной административной нагрузки – получения удостоверения избирателя – участвовать в выборах
Над таким решением уже на протяжении нескольких лет в сотрудничестве с вовлечёнными в обеспечение выборов учреждениями работает VARAM, в частности, в рамках этой работы был подготовлен доклад «Об eID-карте как годный удостоверяющий личность документ на выборах в Саэйму» (далее в тексте – доклад), который получил поддержку Кабинета министров в феврале 2020 года.
Для регистрации избирателей будут использовать онлайн-регистр избирателей
Как указывает Л. Захарова, из рассмотренных в докладе трёх вариантов в качестве наиболее подходящего признано решение, которое предусматривает на выборах в Сайэму отказаться от действовавшего до сих пор порядка, когда в паспорт избирателя (или в удостоверение избирателя, если у избирателя нет паспорта) вносилась отметка о участии в выборах. Вместо него предусматривается ввести и использовать для регистрации избирателей онлайн-регистр избирателей на избирательных участках, продолжает представитель Центральной избирательной комиссии.
Указанное решение обеспечит то, что избиратели, так же как и до сих пор, могут выбрать для голосования любой избирательный участок, в свою очередь отметка об участии избирателя в выборах будет сделана в электронном онлайн-регистре избирателей. Чтобы сделать этот процесс более быстрым и точным, на избирательном участке предусматривается использовать смартфоны, с помощью которых будут считываться номера паспортов или удостоверений личности избирателей. Также Л. Захарова указала, что сведения об избирателе будут найдены в регистре избирателей, при этом система одновременно проинформирует избирательную комиссию, имеет ли лицо право голоса и не проголосовал ли человек уже на другом участке.
По инициативе Центральной избирательной комиссии первый раз онлайн-регистр избирателей будет использован уже во время выборов в самоуправления в 2021 году. Между тем, чтобы это решение можно было использовать во время выборов в Саэйму 2022 года, до октября этого года необходимо принять соответствующие поправки в Законе о выборах в Саэйму в Законе о регистре избирателей.
Источник: Портал LV